关于促进我区桂花产业健康发展的建议

  临桂区政协经济科技联谊和委员联络委员会

为了解我区桂花苗木产业发展情况，区政协组成调研组就我区桂花苗木产业现状、存在困难和问题，进行了专题调研，以求找出有效办法来推动我区桂花苗木产业健康发展。

一、我区桂花产业发展现状

2000年以来，我区农民群众开始利用旱地、荒山来种植桂花。集体林权制度改革之后，群众利用荒山和采伐迹地开发种植桂花的势头迅速升温，近几年我区桂花种植每年以3000亩以上的面积递增。目前临桂区桂花系列绿化苗木种植面积超过15万亩，现存桂花苗木规格在5公分（胸径）以上的达到1.2亿株，基本形成了以桂花绿化苗木为主的花卉产业，种植区域以国道321线、省道306线两旁丘陵山地为主，使区内的一条国道、一条省道变成了“桂花种植长廊”。

目前，我区的桂花树（苗）主要销往上海、浙江、云南、四川、重庆等省市。据不完全统计，近三年全区的花卉苗木仅桂花一项销售每年达3000万株以上，年销售额达3亿元以上。

二、我区桂花产业发展存在的问题

（一）缺乏规划布局，种植无序，随意性非常大，没有作为一个产业来经营。多年以来，我区的桂花苗木种植户基本上是跟风种植，想怎么种就怎么种，想在哪里种就在哪里种，既无序又随意，林业主管部门对桂花苗木种植又缺乏详细的规划布局，以致桂花苗木的产业效应不明显。

（二）市场价格下跌后，资金投入不足，严重失管，既占用土地又产生不了效益。前些年桂花苗木价格不错，种植户为了获得更大的效益，对种植的桂花苗木还比较精心管护，但近几年桂花苗木价格下跌后，种植户在亏本的状态下根本拿不出资金对种植的桂花苗木进行管护，最终导致桂花苗木长期占用土地形成不了良性周转。

（三）缺乏技术指导，品质无法提升。很多桂花苗木种植户都跟风和想当然，而对于种什么品种、怎么种、如何管护等等都比较茫然，专业部门和专业技术人员的技术指导的跟进不及时，势必会影响桂花苗木品质的全面提升。

（四）产品单一，难以适应市场需求。我区的桂花生产大多以园林绿化用苗为主，产品较为单一，产品形式缺乏变化，难以满足消费市场对桂花苗木高规格、多样化的需求，特别是高端产品的开发更是少之又少，很难在日益竞争激烈的市场中占得先机。

（五）在利益的驱使下，经纪人在一定程度下垄断了市场，造成垄断式经营。在桂花苗木交易过程中，经纪人故意压价，种植户利益得不到保障，同时，林业主管部门在管理桂花绿化苗木采挖交易过程中存在着管控过严的现象，自行外销林业部门收费又太高，微薄的利润往往不够交纳各种费用。

（六）市场流通体系不完善，利益机制不健全。目前我区花卉对外交流与合作基本空白，难以从对外交流中获取先进技术、优良品种和市场信息。企业与经纪人、经纪人与经纪人、经纪人与农户之间未真正形成利益均沾、风险共担的利益共同体。导致本地产品大多成为外地产品的供货基地，使我区花木销售利润大部份被外地客商所占据。

三、加快我区桂花产业发展的建议

（一）调整和强化规划布局，做大做强桂花苗木产业。从现在起，林业主管部门要主动下到基层去，走村串户，调查摸底各乡镇、各村屯当前的桂花苗木种植情况，在此基础上，制定详细的桂花苗木种植发展规划和科学的种植布局，最终打造出一个在广西乃至全国都有影响力的桂花苗木产业带。

（二）加大资金投入力度，强化对桂花苗木的管护措施。除金融机构加大对桂花苗木产业的扶持力度外，区财政和区林业部门也要有一定的资金补助机制，激励和奖励对桂花苗木种植管护到位的种植户。通过多举措并行，将助推桂花苗木交易朝着健康、良性的目标发展。

（三）做好技术服务，提升苗木品质。林业主管部门要建立一支强有力的专业技术队伍并下到田间地头，对桂花苗木种植户进行零距离的技术指导，同时要加强对种植户技术培训的力度，从而不断提高桂花苗木的整体品质。

（四）走“多元化、精品化”的桂花产业发展战略。以市场为导向，大力开发桂花新品种，在产品中注入园艺元素，利用造型育苗、容器育苗培育高端产品，实现桂花微型化、盆景化，开发球型、柱型和其它几何何形状产品，不断提升桂花苗木品质和档次，增强市场竞争力。

（五）创新经营模式，实施品牌战略。改变各自独立为战观念，引导桂花龙头企业、购销大户建立风险共担、利益共享的经济利益共同体，花大力气进行桂花品牌培育，同时，林业主管部门要为种植户的营销行为和打造桂花名品创造宽松环境。

   （六）理顺市场利益关系，积极打造卖方市场。建立利益分配机制和运转约束机制，协调产业化经营过程中生产、加工、销售各个环节的利益关系，规范各参与主体的经营行为，保护各方利益。尝试成立桂花专业经济合作组织，进行组织创新，从制度上建立健全激励机制，提高全区桂花苗木生产经营的竞争力，从而增加我区桂花苗木在交易过程中的话语权，为将我区桂花苗木市场打造为卖方市场而努力。