关于临桂城区新办学校建设情况的视察报告

为推动城区新办学校建设，解决学生入学难的问题，7月15日上午，区政协主席刘修荣带领部分政协委员对城区新办学校建设情况进行视察，副主席欧翠兰、政协秘书长龙大川参加视察活动。视察组先后实地察看了新龙中学、环湖小学、麓湖国际小学、临桂实验小学和桂康路小学的建设情况，并在区教育局五楼会议室召开座谈会，听取区教育局关于新办学校建设情况汇报。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

目前，全区在建和筹建的学校有新龙中学、环湖小学、麓湖国际小学、临桂实验小学和桂康路小学，其中，桂康路小学今年秋季招生工作已经开始，其它学校正在紧锣密鼓地筹建。

（一）桂康路小学建设情况。学校位于原鲁山水泥厂厂区内，占地20728平方米（31亩），办学规模为30个教学班1500人左右，最多可容纳2000学生。学校总投资约3000万元，资金已全部到位。该校于2014年11月正式开工建设，目前校舍全部进入装修阶段，其中教学和办公用房已基本完成室内装修，正在进行外墙漆施工，7月底可以全部竣工。食堂和教工宿舍楼也可以在8月底竣工。今年秋季学期已经开始招生。

（二）临桂实验小学建设情况。学校位于原桂林市蚕种场内，占地17047平方米（约25.56亩），办学规模为30个教学班，可容纳1500学生。计划投资3000万元，其中自治区财政补助资金400万元，其余为本级财政资金。自治区补助资金已到位，本级财政资金今年预算批复了1000万元。目前，该校正在进行正式开工建设前的各项前期手续办理，已完成项目立项、学校总平面布置图设计、地质勘查、地质灾害评估等工作，正在进行校舍建筑单体设计和场地地质灾害隐患消除防护勘察设计工作。今年7月底开工建设，2016年8月份竣工，2016年秋季学期投入使用。

（三）麓湖国际小学建设情况。该小学为小区配套建设项目，由桂林聚豪房地产开发有限责任公司全额出资并承建，建成后捐赠给我区作为公办学校办学。该项目所有开工前的手续均办理完成，并于2013年11月20日举行了开工仪式。由于秧十八路扩建调整规划，占用到学校用地，开工仪式后暂停建设。目前，用地调整和规划调整等手续均已办完，业主单位也落实好施工单位，正在进行场地内开工前平整和施工临时设施搭建，近期可以正式开工建设。

（四）环湖小学建设情况。环湖小学位于仕通路以西、环湖路以南，学校占地面积35093平方米（约合52.63亩），办学规模为36个教学班，可容纳1800学生。项目总投资约4200万元，其中中央资金400万元已到位，其余为本级财政资金，2015年预算批复约2000万元，剩余资金将在2016年预算安排。目前，该项目已完成立项、总平面规划设计、勘察、环评、施工图设计、可行性研究报告编制等前期工作，正在进行施工图审查、推土平整场地和挡土墙围墙建设工作。预计可在9月份开工建设，年内完成校舍主体建设，计划在2016年秋季学期投入使用。

（五）新龙中学建设情况。新龙中学位于仕通路以西、环湖路以南、新龙路以北，在环湖小学对面。学校占地面积31732平方米（约合47.59亩），办学规模为30个教学班，可容纳1500学生。项目总投资约4500万元，其中自治区资金600万元已到位，其余为本级财政资金，2015年预算批复约2000万元，剩余资金将在2016年预算安排。目前，该项目已完成立项、总平面规划设计、勘察、环评、施工图设计、可行性研究报告编制等前期工作，正在进行施工图审查、推土平整场地和挡土墙围墙建设工作，预计可在10月份开工建设，年内完成校舍主体建设，2016年秋季学期投入使用。

二、存在问题

一是土地变更过户问题。环湖小学和新龙中学的土地均在桂林市临桂新区城投公司名下，由于用作抵押等原因，地块在抵押期间不能办理到学校名下。桂康路小学的土地目前还在众阳公司名下，也因抵押未能办理过户变更手续。临桂实验小学的土地是收回原蚕种场的土地，目前政府批复文已下达，正在办理划拨用地手续。如果土地问题不解决，将不利于学校管理。

二是项目施工的场地平整问题。环湖小学和新龙中学项目推土平整场地因大律四组村民内部之间有矛盾，未承接到土方施工工程的村民在场地内堆放有土堆，阻止承接到土方施工工程的村民平整土堆。

三是道路修建问题。环湖小学和新龙中学两所学校之间有一条规划道路，两所学校的大门均开在这条道路上，目前这条道路尚未修建。学校建设施工需要从这条道路进出，校园内建筑标高需要以这条道路为基准，因此，这条道路需要及时设计施工修建。

四是学生通行及安全问题。桂康路小学秋季学期要招生开学，学校大门前和东面道路尚未修建好，开学后学生进出会不太方便。另外，学校大门对面的众阳华城小区尚未完成建设，其建设场地未全封闭，开学后给学生带来较大的安全隐患。

三、意见建议

（一）科学规划学校布局。教育要先行，高标准、高起点规划好学校布局十分必要，随着临桂城市框架逐步扩大，工业企业职工和进城务工的子女入学越来越多，学校等配套设施要及时跟进。

（二）着力推进四所学校建设力度。对尚未开工建设和即将开工建设的四所学校，建议政府办牵头，协调教育局、发改局、财政局、公安局、国土资源局、住建局等有关部门，共同解决建设难题，并倒排工期，推进建设，确保明年秋季学校正常入学。桂康路小学要加快室内室外施工进度，创造一个良好的工作环境，并确保在今年秋季开学前按标准配备配齐各类教学设备。建议尽快把各学校的土地过户到临桂区教育局，加强麓湖国际小学及其他三所学校建设的监督、管理，确保工程进展顺利。

（三）合理利用城区周边现有学校资源。如秧塘初中、庙岭初中、兰塘小学、秧塘小学、沙塘小学、二塘小学等学校，进行扩建、改建、升级，完善功能，并规范学校名称，或以路名取名，或按序编名，收为区教育局直管，以适应现代教育发展要求。

（四）尝试开放办学模式，鼓励社会办学。允许在临桂开办高端私立学校，以满足不同的教育需求，缓解公办教育所带来的教师编制、学生入学压力。

（五）重视学校安全工作。要高度重视校园安全，正确处理好学校与周边居民关系，解决好校门口及周边交通拥堵问题，设置交通安全标识，要聘请专业保安人员上岗，并重视开展法制宣传进校园活动，提高师生安全意识，确保师生安全。

（六）加强师资队伍建设。培养高素质、高质量的教师队伍。要着力解决教师编制问题，设法解决新建学校的增加而导致教师编制不足问题。建议争取市里指标，把乡村初中、小学的多余指标收上来，调剂使用，以解决好教师编制问题。

（七）促进城乡教育均衡发展。一些农村地区的孩子跟父母来城务工，得以在城里享受较好的教育，一些农村家庭为了一个孩子的教育而连累了整个家庭，负担很重。建议能否在人数达到30人的村委开设教学点，等孩子大点了，能自理了，再到镇上完小就读。                         

                                 临桂区政协

                                2015年7月16日