临桂区政协中共界别  彭胜发

习近平总书记在中央城镇化工作会议上指出，提高城镇建设水平，“要体现尊重自然、顺应自然…让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉”。这一精神对开展新农村建设、城镇化建设和生态乡村建设具有重要的指导意义。根据区、市部署，我区提出要加快推进新型城镇化建设，实施“一江三线十片百村屯”生态示范工程，率先实现“幸福临桂”目标。临桂如何在城镇化、新农村和生态乡村建设中打造独特的文化和地域特色，是一个值得重视的课题。

一、基本情况

   （一）高标准新农村和城镇化建设情况。我区15个高标准新农村建设成效明显，新寨、马鞍、下峰山、瓮洲、埠塘、岚岩、东计岭、石板山、登云等示范点基本建成，因地制宜打造了桂北民居、徽派风格、瑶壮风情、现代简约等风格。今年，按照“抓点、带线、促面”的要求，将进一步抓好15个高标准新农村建设的收尾工作。城镇化建设“三个一批”工程正在实施，第一批六塘示范镇顺利通过验收并夺得全市第一，宛田、黄沙两个瑶乡完成特色风貌改造，第二批会仙、四塘、临桂镇、中庸4个示范乡镇建设启动，第三批五通、两江、茶洞、南边山也在抓紧实施。

   （二）生态乡村建设情况和古村落情况。2015年，我区将扎实推进“村屯绿化”、“饮水净化”、“道路硬化”三个专项活动，大力发展“微田园”，呈现“村在景中、景在村中、村景交融”的景致。初步统计，11个乡镇上报的生态建设村屯数，除了黄沙为1个外，大多在9—13个之间，全区共102个村屯。在1450个自然村中，而古村落不到总数的1%。目前保护完整的古村落所剩不多，而这些古村落被列入“生态乡村建设”的比例占4%不到。

   （三）传统文化、文物情况。目前，我区登记在册的不可移动文物共187处（其中新发现文物点59处，复查文物点128处）；共有文物保护单位33处，其中全国重点文物保护单位1处，省（区）级文物保护单位4处5个点，市、县级文物保护单位28处。经区政府批准有135项入选县级非物质文化遗产名录，其中四塘豆腐乳制作工艺、六塘麻布制作工艺、四塘牌灯舞、两江板凳龙舞、临桂回族板鸭制作工艺、临桂（六塘）草龙舞、临桂彩调等7项入选自治区级非遗名录；会仙贺郎歌、六塘斗鸡等16项列入市级非遗。

二、新农村建设、城镇化建设和生态乡村建设存在的现实问题

   （一）新农村建设地方特色不明显。新农村建设把“整旧如初（旧）”，变成“整旧如新”，人造景观过多，出现了很多不土不洋花花绿绿的房子，缺少了“农”的特点，体现不出各地的传统风俗、历史原貌、地方特色和地域特征，古朴、古韵和“乡愁”的东西太少。对乡村文化的保护、传承和开发力度也不够，临桂的人文历史元素很多，但在城乡建设中没有得到体现，地标建筑和反映地方文化内涵的城镇标识物很少、几乎没有。

（二）城镇化进程加快，传统村落遭到破坏。城镇化的快速崛起，对传统乡村的拆建，对古建筑、古民居的“改造”，造成了一些具有民族和地域特色的古村落、古民居、古宗祠、古街道、古水井等遭到毁坏；一些乡村的传统风貌和乡土文化等遭到不同程度的破坏甚至消亡。

（三）忽视文化传承，传统文化遭受冲击。临桂文化悠久，民间文化非常活跃，传统文化资源极为丰富，民间工艺、民间音乐、民间美术、民间舞蹈、地方戏曲、神话传说、史诗民谣、传统建筑等数不胜数。这些草根文化都曾盛极一时，但在城乡建设和现代文化多元化的冲击下，这些民间文化处在失传边缘，而后续传承却“长路漫漫”。当前，新农村建设过于注重“城市元素”，而忽略了“传统内涵”，缺乏了“精神血脉”和“群体记忆”的延续基因。

    三、对策和建议

   （一）在整合资源和力量中打造品牌。按照“政府主导、社会参与、保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，整合各方力量，引导和鼓励群众参与文化遗产保护。区、乡镇要建立领导机构，组织人员逐乡逐村深入摸底调查，对古民居、文物等进行调查搜集、测绘登录、摄影拍照，保护传统文化；了解当地村史、宗族迁徙状况以及民居历史等，建立资料档案库。在此基础上，结合“生态乡村建设”选定一批具有浓郁地方特色、具备农村传统文化特征的古民居、古村落、古街巷进行保护和维修。宣传、文化、新闻媒体等单位要加强文化遗产法律、政策宣传和技术咨询服务；规划新农村时要保护好具有历史文化价值的古村落、古民居、古遗址；土地建设部门要充分考虑“空心村”文化遗产的土地使用；旅游部门要培育和打造文化旅游品牌，在保护的前提下，发展生态旅游，赋予传统乡村新活力。

（二）在新农村建设中走和谐发展之路。把新农村建设与地方特色资源的合理利用、适度开发结合起来，走保护传统村落、建设新农村和谐发展、良性循环之路。新农村建设要在保护村落格局、风貌不变的前提下，对古建筑、古民居进行抢救性修缮；其他建筑应按照保护规划，根据生活需要进行内部装修；注重传统村落的环境卫生整治，把电线、污水排放、自来水、垃圾处理等基础设施建设好；对民俗文化活动场所要保留或修缮，举办相关民俗文化活动（如民俗表演等），提高农民参与民俗文化活动的积极性。文化、建设、旅游等部门要做好古村落保护和旅游开发结合的文章，对有旅游开发价值的古村落（如茶洞褚村、四塘横山村和田心村、会仙下庄村、南边山富汴村、五通周村等），制订保护和开发规划，搞好文化旅游项目包装，促进古村落保护与开发的和谐发展。

   （三）在城镇化建设中创建“乡村博物馆”。安排专项资金，结合生产用具、生产生活古物旧迹的展示，因地制宜建设民俗生态博物馆或乡村博物馆；收集和展览富有地域特色、风土人情、民俗风貌、群体记忆的文化遗产，展示村史、村情，打造提升村民幸福感和“记得住乡愁”的精神空间，丰富乡村文化活动和文化氛围。如黄沙瑶族乡设立“民族陈列馆”、修缮瑶族民居等，是很好的模式；六塘的观音山公园打造成文化主题公园，增强了居民对自身文化的认同感和自豪感。

（四）在“生态百村屯”建设中体现“村”韵。在生态乡村建设中，规划要充分体现出山区、丘陵、城郊、水乡的各自特点，尽显乡村特色、地域特色和民族特色。对古建筑、古民居的维修按照“修旧如旧”的原则，不随意拆除旧的建筑材料，不改变原有文物的真实性，不损毁、改建或拆除不可移动文物。在绿化、硬化、亮化、美化时，要尊重村庄形成与发展的自然规律，就地取势，借山用水。在绿化上只做加法，不做减法，同时加大对农村古树名木的保护力度。（如茶洞乡的“生态6+1”构思就很好）。村庄绿化要与发展庭院经济相结合，做到花香、果香同收获。

   （五）在文化传承中培养专业人才。将“非遗”项目保护作为乡镇文化站的主要工作职责之一，并提供必要的专项经费保障和业务指导，加大传统文化的保护、挖掘和传承力度。同时，重视乡土专业人才、“非遗”后继人才的持续培养，鼓励非遗传承人发挥好“传、帮、带”作用。在新农村建设、“百村屯”建设中，政府要引导传统文化人才转变观念，融入市场经济，将传统文化（技术）优势转化为群众增收致富的途径。