中国人民政治协商会议

　　桂林市临桂区第一届委员会常务委员会

　　关于原临桂县政协八届四次会议以来提案工作情况的报告

　　（2015年5月26日 在政协桂林市临桂区第一届委员会第一次会议上）

　　刘春吉

各位委员：

　　我受中国人民政治协商会议桂林市临桂区第一届委员会常务委员会的委托，向大会报告原政协临桂县第八届委员会第四次会议以来的提案工作情况，请予审议。

　　一、2014年提案工作基本情况

　　2014年2月召开县政协八届四次会议以来，共收到提案72件，经审查立案的有57件，其中重点提案6件，有15件提案不立案作为工作意见转有关部门参考。在县委、县政府的高度重视下，通过相关承办单位的积极努力，57件提案全部办理完毕，办复率为100%，其中30件提案已得到办理落实，占总数的52.7%，正在解决和已列入计划逐步解决的提案21件，占总数的36.8%，由于受政策、权限或其它条件不具备等因素限制，无法办理落实的提案6件，占总数的10.5%，已向提案人作出答复说明，6件重点提案有4件得到较好的办理落实。

　　（一）围绕经济发展质量和效益建言，促进临桂经济持续健康发展。委员们紧紧围绕县委提出的努力保持一个有质量效益的“临桂速度”的发展要求，提出了许多建议。如陶芳委员提出的《关于会仙产业园区升级改造的建议》的提案，县政府认为，该提案有较强的针对性，会仙产业园区升级改造已迫在眉睫，下一步将结合会仙湿地的总体规划，充分利用本地资源，对传统工业项目进行改造升级，鼓励现有企业向高效节能项目转型发展。

　　（二）围绕新区统筹发展建言，推进临桂的城市建设和管理。随着临桂新区的快速发展，各方面的配套设施和管理措施亟待逐步完善。委员们高度关注这方面的工作。陈跃明委员提出《关于在人民路与建设路、临政路交叉路口安装行人过街红绿灯建议》的提案，县公安局交警队及时制定方案，组织项目实施，并在去年8月完成了施工任务，为行人过街安全、规范交通秩序起到较好促进作用。

　　（三）围绕创建生态县建言，促进我县“城乡同美丽”。“洁净临桂”工程在全县上下已深得人心，如何再树“清洁城乡”新标杆，使临桂天长蓝、山长绿、水长清、地长净，促进“城乡同美丽”，引起了委员们的关注。秦忠玉等委员提出《关于规范我县养殖业发展建议》的提案，县水产畜牧兽医局表示将会同有关部门加大对我县规模化养殖污染的监管和治理力度，以恢复青山绿水的生态环境。《关于保护古树及原生态森林的建议》、《关于进一步加强乡村河道治污管理的建议》等提案，分别从不同角度对建设生态县、推进“城乡同美丽”提出了有见地的建议。

　　（四）围绕民生建言，关注群众亟需解决的难点问题。委员们针对人民群众生产生活中的热点难点问题，积极建言献策。梁桥水委员提出《关于早日修建好仁义村至温良村水泥路的建议》的提案，县交通局及时组织实施，于去年11月正式动工修建，预计今年年底竣工，为当地群众生产发展、生活富裕创造更好的条件。莫雪美委员提出《关于在县城新建一所公办初中的建议》的提案，经县政府办等多个部门共同努力，该项目得到了实施，这将进一步缓解县城初中教育资源严重不足的难题。

　　二、提案办理工作的主要做法

　　2014年的提案办理工作得到县委、政府、政协领导及各部门的高度重视。各承办单位依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和广西区党委办公厅、区人民政府办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》的精神，有效推进提案办理和落实工作。

　　（一）强化组织领导，确保提案办理有序实施。2014年4月15日，县政府召开了提案交办专题会，将立案的57件提案交由24个承办单位办理落实，县政府领导对提案办理工作提出了具体意见。县委书记彭代元同志对县政协上报的6件重点提案的办理作了专门批示。县长何新明同志对有关提案亲自阅示，要求认真做好办理落实工作。各承办单位及时召开专题分析会，成立提案办理工作领导小组，落实专人负责实施，做到分工明确，责任到人。

　　（二）强化调查研究，为提案办理打下坚实基础。各承办单位根据提案所涉及的问题开展深入的调查研究，广泛征询意见，为提案的办理和实施提供坚实基础。县政协提案和社会法制委提出《关于我县农村公共设施建设用地给予补助的建议》的提案，县政府办给予及时研究办理，组织县财政、住建、国土等部门及时调研，及时制定实施方案，力求解决我县农村公共设施建设用地难的问题。

　　（三）强化“面对面”协商，增强提案办理针对性。绝大多数承办单位主动邀请提出提案的委员共商解决问题的办法，“面对面”办案，提高提案办理率和提案委员的满意度。如县市容局接到张建彬委员提出《关于更换临桂中学大门口至正前方50米路段及临桂中学主干道路灯的建议》的提案后，积极与临桂中学的领导及张建彬委员进行沟通，共同协商，形成一致的办理意见，及时做出实施方案，随后认真组织实施。2014年8月工程完工后，大大增加照明强度，为县中学生安全进出学校创造了良好照明环境。该工程的实施，得到临桂中学师生的一致好评，提出提案的委员也表示非常满意。

　　（四）注重提案督办，促进提案的有效办理落实。提案交办会后，县政协提案和社会法制委员会经常与提案承办单位保持沟通，掌握提案办理情况，对办理进度慢的单位给予督促。在2014年9月至11月间，县政协组织四个提案督办小组，由主席、副主席任组长，抽调部分政协委员和县政协机关部分工作人员，对有提案承办任务的24个单位的提案办理情况进行全面督查，通过实地察看、召开座谈会等形式，听取承办单位提案办理情况，对存在的困难和问题提出解决办法，促使承办单位进一步重视提案办理工作，切实提高提案办理质量和实效。

　　总体来说，县政协八届四次会议以来的提案工作在县委、县政府的重视支持和各承办单位的积极努力下，取得较好成绩，发挥了政协提案对推动经济社会发展的作用。但也还存在一些不足：一是政协委员提案的数量和质量有待进一步提高，一些委员提出的建议过于空泛；二是个别承办单位对委员提案重视不够，存在提案办理滞后现象；三是提案督办机制不够健全，办理的实效有待进一步提高。

　　三、2015年提案工作的建议

　　2015年，临桂区政协常委会将继续坚持提案工作方针，主动适应新常态，围绕中心，服务大局，紧紧围绕我区“清洁临桂”、“生态临桂”和“宜居临桂”同步打造工作，结合我区开展的“六个年”活动，认真履行职责，不断开拓创新，切实增强提案办理实效，为推动临桂各项事业持续健康发展，为率先在全区实现“幸福临桂”贡献智慧和力量。

　　（一）加强学习教育，提高建言献策水平。全体政协委员和政协参加单位要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话精神，明确肩负的责任和使命，提高履职水平，按照党的群众路线的要求，紧紧联系政协工作实际，围绕我区改革发展大局，找准工作方向，拓宽提案线索的渠道，着重就临桂新区发展、新型工业化建设、新型城镇化建设、生态临桂工程、民生问题及新农村建设等事业的发展，深入调查研究，积极建言献策，提出一批事关全局、惠及民生的优质提案，为临桂经济社会事业的发展献计出力。

　　（二）强化引导作用，提升提案办理质量。积极引导各承办单位按照中办、国办关于政协提案办理工作的要求，切实提高提案的办理质量。各承办单位对提案所涉及的问题要进行深入的调查研究，制定出切实可行的解决实施方案；要以增强办理实效为目标，加强对提案办理的组织领导，单位领导要亲自抓，落实专人抓具体办理落实；要加强与提案人的沟通联系，尽可能“面对面”办理提案。要争取支持，形成合力，使提案办理出实效、出成果，发挥提案在政治协商中的参政议政作用。

　　（三）加大督办力度，增强提案办理实效。要在督办机制的建立健全上下功夫，不断创新提案督办的方式方法。要通过强化督办机制，加强与承办单位的沟通协调，积极主动地做好提案办理的协调和服务工作，有效提高提案的办理落实率；要对提案的办理进度、办理质量进行跟踪了解，积极协调解决提案办理中遇到的困难和问题；要把视察工作与提案督办相结合起来，继续坚持主席牵头、提案委和委员参与督办重点提案制度，进一步发挥重点提案的示范带动作用，推动提案的办理落实。

　　（四）优化服务质量，营造提案工作氛围。按照党的群众路线的要求，改进服务举措，主动为委员利用提案建言献策提供服务，加强与承办单位的沟通联系，形成委员积极提、部门认真办、全社会关心支持提案工作的舆论氛围。

　　各位委员：做好政协提案工作，是我们每个委员和承办单位的共同职责，让我们在中共临桂区委的领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话精神，以饱满的政治热情和改革创新、求真务实的工作作风，大力弘扬“临桂精神”，群策群力，真抓实干，为临桂经济社会事业持续健康发展、率先在全区实现“幸福临桂”作出新的更大的贡献！