【临桂状元】民生状元张建勋——心关社稷为民策

张建勋殿试状元策卷（四月二十一，策试天下贡士于保和殿。）

清光绪十五年己丑（1889）

扉页：钦定一甲第一名

殿试策卷 策问

制曰：朕仰膺天眷，寅绍丕基，荷列圣之诒谋，承慈闱之懿训，兢兢业业，十有五年矣。思欲登群生于袵席，筹九府之丰盈，绥八表于安全，阜四民之货殖，兹当临轩发策，尔多士其敬听朕命。洪范八政食货为先，平世三登丰穰偶歉，故王制有余三之政，儒家详缓二之文，救荒活民书，撰者何人，补者谁氏。《救荒本草X拯荒事略X救荒事宜X救荒策会X煮粥参议》《野菜谱》《野菜博录》，诸书孰详孰略，能援其最要之说，举其易辨之条款？三国当涂，北朝拓跋移粟，不劳于江左，洊饥未害于偏灾，稽古者岂宜无所考见欤？元明以后，每恃南粮踵河运者虞海道之难，崇海运者虑河漕之缓。或谓宜于兼用，通知时事者讵能拘成法欤？自昔行师端需理饷。汉时全盛犹收孔仅之功；唐室中兴实用杨炎之策。必欲远师平准无凋耗之虞，近足度支有饱腾之便。通材硕学岂无成法欤？或谓九牧贡金，明征禹贡，铁官列郡亦着汉书中。古以还代传开凿，权其利害，可得言欤？又如七雄并峙，铁冶纪于史迁，三国争衡，食货缺于陈寿，述其邦计，能悉源流软？又如建炎南宋利擅于权场，中统元初用资于宝钞，熟知古事，讵无藉于博闻欤？自古大一统之世，必为亿万年之图，西逾葱岭，汉通凿空之官，北界金山；唐设北庭之府，轮台屯戍，外辑乌孙，金满建城，远收伊列。凡兹经略，能略言欤？苏定方之讨沙钵罗速不台之穷默尔奇，此其功烈，近在何时，吐蕃会盟之碑，刻于何代，《筹海图编》之绩，着自何年？又如蒙冲楼橹肇起汉书；翼轸毕箕权舆，孙武兵家水战，能举其要义欤？《诸蕃记》《西使记》沿革多可考欤？《武备志》火器图，遗法尚可用欤？古礼先蠶是享，献茧登功，所以通羡余重国计也。《尔雅》蚕类不一，不皆饲桑，《太平御览》引《永嘉郡记》亦同，能区别其地利物宜欤？《淮南子》谓王法禁原蚕，以其残桑，然乡贡八蚕之帛，何害于一岁再登欤？《御览》引谢承书，称范充为桂阳太守，教民植桑养蚕，《宋史》称张永令崇阳教民拔茶植桑，得无纺织之兴亦资循吏软？《御览》引《吴録》称南阳郡一岁蚕八绩，《隋书》称江南一年蚕四五熟，岂非锦绣纂组反助女红欤？《蚕书》及《农桑辑要》《农桑衣食辑要》，何代何人所撰？良法美意今尚可行欤？夫振给补助仁政之经也，阜通消息强国之资也，安攘训练边圉之图也，纺绩织纴生民之本也。多士搏览古今，讲求实用。其各以素所蕴蓄者着于篇，毋泛毋隐，朕将亲览焉。

应：殿试举人臣张建勋，年三十三岁，广西桂林府临桂县人，由优廪生应光绪五年本省乡试中式举人，应光绪十五年会试中式，恭应殿试，谨将三代脚色开具于后，曾祖其禄，仕，故。祖烜，不仕，故。父麟，不仕。故。

张建勋的殿试策论

臣对：臣闻食者民之天也。而用以经之，武以卫之，蚕绩以辅之，凡以体元元光鸿化也。故《史记·平准书》曰：“虚仓廥而贷之粟，弛山泽而同其利”。桓宽《盐铁论》曰：“盐铁均输，所以通委财而调缓急”。《管子》曰：“厚和构四国，以顺貌德”。《荀子》曰：“功被天下，为万世文，礼乐以成，贵贱以分”。之四者，古先哲王咸斟酌而损益之。勤恤民隐，均节财用。无一夫之不耕，一妇之不织。修之内者纪纲粲然，外而月窟日域靡不宾服。槖弓说剑，阴阳以和，朴皇质而雕唐文，此其权舆也。

钦惟皇帝陛下，亲裁大政。首重耕桑，众和财丰，疆圉无事，更新百度，蒸蒸向风，而渊默雷声，弛张不形，既执大同调泰鸿矣。乃圣怀冲挹，蕲得直言以辅郅治，置铎悬鼗犹惧其壅。进臣等于廷，策以救荒、理财、柔远、课蚕诸政，且责其毋泛毋隐。昔刘勰有言，对策者，应诏陈政也。臣虽梼昧于政术，善否民生休戚亦尝切究。深维欲陈而未有路，今尚匿而不献耶？

伏读制策有曰：《洪范》八政食货为先，平世三登丰穰偶歉，而因求振荒转漕之法。臣案：荒政十二，仅见大司徒一职，古无颛书也。宋董煟始撰《救荒活民书》，明朱熊补之。若元欧阳元《拯荒事略》，明朱肃《救荒本草》，周孔张陛《救荒事宜》，陈龙正《救荒策会》，陈继儒《煮粥参议》，王盘《野菜谱》，鲍山《野菜博录》，皆与活民书表里。煟书最核，而熊失之迂。山录差博而盘失之略。《事宜》则张密周疏。《策会X事略》，则陈严欧诞。得失虽殊，便民一也。当涂通漕于陈颍，拓跋转般于济梁。元运主海，明运主河。二者交讥，莫衷一是。今岁或不登，非不振恤也。然有司玩民瘼又为文告所拘，展转相持，泽不下逮。且官无宿储，仰给他州。道里既悬，不以时达。诚如《周礼》司救，以王命施惠，则文告不能拘矣。遗人、仓人掌委积及粟入之藏，以颁之则自太仓及县都乡里所在充物，不仰给他州矣。自元以后海外多故，专恃海运惧蹈元之覆辙。河运又漕渠易梗，岁岁劳费亦非策之得也。诚于畿辅兴水利、务仓储，常有十年之蓄。不颛俟南漕，又何断断河、海二运耶？皇上轸念民艰，凡行省偏灾，皆发帑截漕以振之，则民生厚矣。

制策又曰：自昔行师端需理饷，而因求榷税置冶之法。臣案：汉武事外域，故孔仅铸作器；唐德敝诸镇，故杨炎改税法。又请出内库归左藏，议者称之。《禹贡》扬、荆二州皆贡金，豫贡镂，梁贡银，镂亦金属也。班志铁官者四十郡，迁传铁冶者五家，后世开采所祖也。建炎榷场中统宝钞并损下益上权制非经制也。陈寿《三国》有《书》无《志》，故《食货》阙如。然后汉、晋二书犹存百一，夫仅言利析秋豪，又举所得者属少府。人主有私藏，仅导之也。炎之两税虽非敦本抑末之道，而左藏之归则宫中经费皆掌之有司，中官不得持其柄。犹周司会之遗也。盖内帑既盈，而无式法以限之，人主之侈心必生。内盈则外虚，民气必剥，又无以为非常之备。炎之识或不及此，然过仅远矣。冶铸之利，今尤尚之。然中国际数千年开采之后，地力既竭，非荒洲远岛比也。贫民采之足以资生，官司采之不足以偿费。况鸠无藉之民穴绝远之地，有利则聚而为奸，无利则散而为盗，其害又胜言耶？皇上躬行节俭，利用本于正德，上下交足，初无事山海之藏也。

制策又以大一统之世必为亿万年之图，而因求防边诘戎之法。臣案：古者守在四夷，不勤远略。自汉张骞通葱岭以西，西北诸边遂常为中国蠹。唐长安二年于西突厥置北庭都护府，永徽三年于处月诸部置金满州，汉轮台地也。苏定方讨沙钵罗在唐高宗时，速不台穷默尔奇在元太祖时。吐蕃碑开元中李刻。《筹海图编》嘉靖中胡宗宪着。宋赵汝括《诸蕃记》，元刘郁《西使记》，纪载翔实，并史家之支流。舟师始汉之蒙冲。楼橹朱买臣创之。而孙武《火攻篇》所云：翼轸毕箕则占风之验也，《武备志》火器图，率迂诞不经，无当行阵。昔李大亮曰：中国如本根，四裔如枝叶。疲中国以奉四裔，犹拔本根以益枝叶也。范祖禹曰：得之既以为功，失之必以为耻。故有征戍之劳，馈响之烦，民不堪命。综李、范之论，后之虚内事外，其可已矣。兵械利钝，胜负所关。故晁错以器械不利为将不省兵之祸。今亦尚制器矣。然工之良窳，藏之周疏，将不习也。制造多则朽坏易，朽坏易则改作烦。掷无艺之费，餍非族之欲，耗已以资敌，是自敝也。皇上义征不憓，远无弗宾，其于除戎器械不虞之谊，诚得之矣。

制策又以古礼先蚕是享献茧登功，而因求树桑养蚕之法。臣案：《尔雅》蚕属曰蟓雠由蚢，其食有樗棘、栾萧，不独桑也。《御览》引《永嘉郡记》，有八辈蚕则以出之，先后名之。又引《吴录》称南阳郡一岁蚕八绩。《隋书》称江淮之南一岁蚕四五熟，与《记》并同。然《淮南子》云：王法禁原蚕，以其残桑，再登且不可，况四五熟八辈耶？不知蚕桑并喜温，而永嘉、南阳及江淮南皆南维地，无嫌于一岁数登。故《吴都赋》亦云：乡贡八蚕之绵，安殆道其常耳！谢承书范充为桂阳太守，教民植桑养蚕。宋张咏令崇阳，亦拔茶植桑。此岂俗吏所能为耶？宋秦湛《蚕书》附陈敷《农书》后，互相补苴。元初《农桑辑要》及鲁明《农桑衣食撮要》，一辨物产，一明时令也。夫妇嫔化治丝枲为太宰九职之一。而张栻曰：诵服之无斁之章，知周所以兴；诵休其蚕织之章，知周所以衰，盖蚕桑亦国本也。今锦绣纂组为害女红，从事蚕绩者鲜，安得闾师任女事、酂长稽女功。使之社而赋，事烝而献，功以补农之不足耶？皇上大昕之朝，卜三宫而使之，蚕政既兴，孰不率而展功绪软？

若此者，敦本、善俗、兴事、劝功。权三十年之通以制用，绥数万里之遐以树威。则古昔斟时宜夐乎莫尚已。臣尤伏愿皇上，几余典学，本经术为治术。准之《礼》以剂丰荒之平，参之《易》以明制度之节，体之《记》以章怀柔之效，稽之《国语》以宗劳逸之原。而又无荒无怠，终始惟一。以三代为必可复，而不屑为未世。苟且权宜之策，将以方轩迈皋比舜陵妫，则我国家亿万年有道之长基此矣。

臣末学新进，冈识忌讳，干冒宸严，不胜战栗陨越之至！臣谨对。

张建勋殿试策译文

臣子（我）应答：我听说老百姓将吃饭当作天大的事情。国家用资财来购买粮食，用武力来保住粮食，用养蚕织绢来换取粮食，这一切都要设身处地为庶民百姓着想，以此来将皇上的德泽教化发扬光大。因此《史记·平准书》说：掏空仓库将粮食借出去，解除对山岭和洼地的禁令让百姓同获利益。桓宽的《盐铁论》说：盐和铁都缴纳赋税，用来积聚财物调节缓急之需。《管子》说：敦厚温和可以联结周边国家，使之依顺于礼貌与德行。《荀子》说：功劳覆盖天下，写出流传万代的文章，修成礼仪和音乐，区分高贵与卑贱。这四种事业，古代贤明的君主都慎重考虑，分别对它们进行删减或增补。时刻体恤民众的疾苦，均匀节制地使用资财。做到没有一个男人不耕种，没有一个妇女不纺织。整治好内部让法纪光辉照耀，外部西边和东边的国家没有不臣服的。打造武器，评说武力，调和阴阳关系，保持真实宽阔的本质，装饰宏大的风采，这就是事业的起始。

我恭敬地思考，皇帝陛下亲自裁决国家政事，特别重视种田养蚕等农事，民众和睦，财物丰富。边境上没有战事，各种制度改旧为新，各项事业蒸蒸日上。深沉寡言与声威宏大并存，事物的兴废不拘旧规，掌握基本规律来调和不同的矛盾。于是，您以高度的智慧和道德，以及谦虚自抑的胸怀，来求得敢于直言的忠臣辅佐治理国家，安置大铃悬挂小鼓还担心言路不通。召我们来朝廷，以策问的方式让我们讲述救济灾民、为国理财、安抚边境、发展蚕业等政务，而且要求不要说得太宽泛，不要顾忌隐瞒。从前刘勰说过，所谓对策，就是按照皇帝提出的问题陈述对政务的见解。我虽然愚昧无知，对于施政方式的好与坏，平民生计的喜与忧，也曾接触并研究。我深入思考希望表达却没有机会，难道如今还隐瞒不奉献出来吗？

我俯伏拜读皇上的考题有这样的话：《洪范》所说的八项政事，以国家经济财政为首。政治清明时代谷物一年三熟收获丰盛，但偶然也有歉收，因此要寻求救济灾荒转运粮食的办法。据我查考：古时救济饥荒的法令制度有十二条，仅见于周朝关于大司徒一职的记录，此外无其他书记载。宋朝的董煟开始写《救荒活民书》，明朝的朱熊对此书作了补充。像元朝欧阳元的《拯荒事略》，明朝朱肃的《救荒本草》，周孔、张陛的《救荒事宜》，陈龙正的《救荒策会》，陈继儒的《煮粥参议》，王磐的《野菜谱》，鲍山的《野菜博录》，都和董煟的《救荒活民书》互相印证、补充。董煟的书写得最真实，而朱熊补充部分过于迂腐。鲍山的《野菜博录》收得不够广泛，王磐《野菜谱》写得也太简略。《救荒事宜》中，张陛写得详细，周孔写得粗疏。《救荒策会》和《拯荒事略》，陈龙正写得严谨，欧阳元写得虚浮。它们的优劣虽不同，但都一样有利于民众。三国时期魏国修通了陈地至颍水的运河，北魏时代拓跋氏从济水转运粮食到梁地。元朝时运输主要靠海上，明朝时运输主要靠黄河。对这两种情况后人都有所指责，不能肯定谁对谁错。现在年成有时歉收，不可能不救济。然而官员将民间疾苦当儿戏，还被旧文告所束缚，反复拖延，令皇上的恩泽不能下达民间。官府素来没有多少储蓄，依赖邻州供给。但路途遥远，不能按时到达。这应如《周礼》所记载的官府救济，凭着帝王的命令施予恩惠，那么以往的文告就不能约束了。掌管抚恤和粮食的官吏，负责储备以及保管粮食，要按照颁布的准则将京城的大仓和各县城、乡村的仓库都装满粮食，不要依赖邻州供给。自元朝以来海外频发变乱，只依赖海上运输恐怕重蹈元朝的覆辙；依赖河运又容易拥堵，年年耗费大量人力财力修河道，并非上策。的确应在京城兴修水利，建立仓储，经常备有十年的储备粮。不再单纯依赖从南方定额运粮来京城，又何必争论河运、海运的优劣呢？皇上深切关怀民众的艰难，每逢各省受灾，都发放钱财组织运粮来救济灾民，那么，老百姓受到了皇上多么深厚的恩泽啊！

皇上的考题又说：自古以来供养军队，首先要办理军费粮饷，因此要寻求建立专营和冶炼的赋税制度。我认为，汉朝以武力对付周边国家，所以大量铸造兵器；唐朝将仁德广布边疆各镇，所以杨炎修改税法（将按人丁征税改为按财产多寡征税），还奏请改革财政，租赋不放入内库作皇上私有，而存入国家钱帛总库归户部管理，言官都称赞他。《禹贡》说，扬州、荆州都向朝廷进贡黄金，豫州进贡钢材，梁州进贡白银。钢也是金属。班固的《食货志》说，铁有四十郡属官营，司马迁的《货殖列传》说，当时已有五处冶炼铁的工场，这是后世开采铁矿炼铁的起始。宋朝建炎年间建立征收专卖税的交易场所，蒙古汗国中统年间，开始发行纸币，都损害了下层民众利益而有利于上层利益，属于临时性的法令，并非治国的制度。陈寿的《三国》中有《书》无《志》，所以缺少“食货”的内容。之后的《汉书》《晋书》中，记载“食货”的篇幅只占百分之一，仅记了些利益和情况分析，还说明此项税收归少府，供皇帝享用。人君有私产，仅在于引导民众。杨炎制定的两税法虽不是重本抑末之法，但是租赋存入国库，那么宫廷的经费全由户部管理，宦官就无权支配，这就如同周朝由司会官掌管财政一样。皇宫的钱财过多，却无适当的法规限制，人君必生奢侈之心。皇宫积过多钱财会造成国库空虚，民众的精神必然减弱，就没有足够的人力财力来应对突然发生的变故。杨炎的意识可能未达这样的程度，但实际效果却超过很远。冶炼、铸造的利益，今天更加看重。

然而中国经过几千年开采之后，地力已经衰竭，不能与荒洲远岛相比。贫民开采这些贫矿足以谋生，官府开采却不够抵偿费用。况且没登记入户籍的人纠结在一起，住在贫穷偏远的地方，有利益时就聚在一起做坏事，无利益时就分散当盗贼，这些害处哪能说得完呢？皇上亲身实行节俭，端正德行致使物尽其用，全国上下财物充足，并不依赖过度开采山海之间的宝藏。

皇上的考题又将大清统一亿万年作为追求的目标，来寻求防守边境整治军旅的方法。我认为：古代国家防守的是四周少数民族部落，不尽力寻求长远的策略。自从汉朝张骞出使到昆仑山、天山以西的部族后，西北方的边境就经常遭到侵扰。唐朝长安二年在西突厥建立北庭都护府，永徽三年在月支建立金满州，即汉代的轮台地区。苏定方征讨沙钵罗是在唐高宗时。元太祖时征服了速不台、穷默尔奇。李佺于唐朝开元年间刻吐蕃碑。胡宗宪于明朝嘉靖年间著《筹海图编》，宋朝赵汝括著《诸蕃记》，元朝刘郁著《西使记》，事实记载翔实，摒弃了野史中非本质的内容。水军的出现始于汉朝的蒙冲战船。瞭望敌军的高台由汉代的朱买臣创造。《孙武·火攻篇》说：翼、轸、毕、箕星宿是占卜风向的验证。《武备志》所记的火器图，大多荒唐不合常规，不适合军队作战。先前李大亮说：中原如同根本，四方偏远之地如同枝叶，削弱中原来供奉四方偏远之地，犹如拔起根须来施惠枝叶。范祖禹说：获得了就看作是功劳，失去了就认为是耻辱，因此有远行屯守边境的劳苦，筹集粮饷的烦劳，民众负担沉重，苦不堪言。综合李、范二人的言论，以后削弱国内侍奉外国这种现象可以结束了。兵器的优劣，关系着胜败，因此晁错将武器不精良和将领不明察敌情视为兵家之祸。如今也崇尚制造兵器，然而工艺的精良与粗劣，收藏的周密与疏忽，将会不一样。制造的兵器过多则容易朽坏，容易朽坏则修理麻烦。送出无准则的费用，满足外族的贪欲，损耗自己来助长敌国，这是自己造成衰败。皇上以正义之师征伐不顺服者，即使偏远地区也没有不归服的，让他们放下兵器，戒除难以预料的行为，这真是十分英明的行为。

皇上的考题还以古代祭祀蚕神的礼仪，献祭蚕茧称颂神的恩典，来询问种桑养蚕的方法。我认为，《尔雅》说蚕类叫蟓，与蚢（野蚕）相类似，它们的食物有樗棘、栾萧，不仅仅是桑叶。《御览》引用《永嘉郡记》的说法，每年有八批蚕茧出房，蚕农按茧的批次为蚕丝命名。又引用《吴录》，说南阳郡一年绩丝八次。《隋书》称江淮之南养蚕一年收四五批蚕茧，与《永嘉郡记》写的大致相同。然而《淮南子》说：周朝时，帝王颁布法令禁养夏秋第二批孵化的蚕，因为它们损害桑树。再收获一批茧子尚且不行，何况一年四五熟以致收八批茧子呢？古人不知道蚕和桑树都喜欢温暖，永嘉、南阳及长江、淮河之南都属于南方，不影响一年几次收获。因此《吴都赋》也说：吴地进贡八蚕茧的丝绵，怎么不说这是正常的呢？谢承书、范充做桂阳府太守，教民众种桑养蚕。宋代张咏做崇阳县令，也拔掉茶树种桑树，这难道是一般官吏能做到的吗？宋代，秦湛的《蚕书》附在陈敷的《农书》之后，互相补充。元初的《农桑辑要》和鲁明的《农桑衣食撮要》，前者侧重于辨明物产，后者侧重于明确时令。嫔妇官负责管理丝、麻织品生产，是太宰府的九种职务之一。张栻说：吟诵“服之无斁（驾四匹马拉车不能解开缰绳）”的诗篇，可知周朝兴盛的原因；吟诵“休其蚕织（停止二批蚕的喂养和纺织）”的诗篇，可知周朝后来衰落的原因。蚕桑业的确也是国家经济的基础。如今织锦、刺绣、编织绶带的工艺过于繁缛，羁绊了过多女工，致使养蚕、纺织的人力减少。从哪里能得到称职的掌管四郊的官员，让他们督促村屯负责人调理女工的工作，使她们安于本地劳作，拯救养蚕和纺织业，来补充农业的不足？皇上在黎明的朝堂上与群臣商议国政，占卜紫宫、太微、文昌三个星宿，下令发展蚕业，蚕业兴起之后，还有谁不施展能力从始到终努力工作呢？

像这样，注重根本，移风易俗，兴办事业，奖励功绩，坚持三十年的变革和实践，安抚几万里的地方来树立国威。这样根据时势所作的深谋远虑，从古至今简直无人超过。我特别俯伏仰慕皇上，您日理万机之余还注重学习，以经术为本来制定治国良策，以《礼记》为基础来调剂丰年与灾年的供给和税赋，参考《周易》来弄清法令礼俗的节制，依据《史记》显示安抚睦邻的效果，考证《国语》来探索劳苦和安逸的原由。你不贪图安逸，勤恳不懈怠，始终专一。世传事业经三代定会没落，您不屑采用近于衰落时期得过且过敷衍了事的策略，以正直的形象、轩昂的气概、超常的志向和宽容的品德来操持国事，真可以与舜帝故乡的山陵和妫水相比美，由此可知，我们国家亿万年政治清明繁荣昌盛的基础就在于此。

臣子我学识浅薄初登科第，不知忌讳，冒犯皇上尊严，不胜战栗惶恐之至。这是我谨慎的应答。

张建勋的殿试策，从敦本、善俗、兴事、劝功这四个论点概括治国安邦之道，引经据典，洋洋洒洒。译文引用甘广秋先生写的《临桂文史》“状元文化”之《状元张建勋》文章中的殿试策译文。