中国人民政治协商会议

桂林市临桂区第一届委员会常务委员会

关于临桂区政协一届一次会议以来提案工作情况的报告

（2016年1月26日在政协桂林市临桂区第一届委员会第二次会议上）

刘春吉

各位委员：

我受中国人民政治协商会议桂林市临桂区第一届委员会常务委员会的委托，向大会报告政协临桂区第一届委员会第一次会议以来的提案工作情况，请予审议。

一、2015年提案工作基本情况

2015年共收到提案172件，经审查立案的有150件，其中重点提案10件，有22件提案不立案，已作为工作意见转有关部门参考。在区委、区政府的高度重视下，经过相关承办单位的积极努力，至12月20日止，150件提案全部办理完毕，办复率为100%，已经解决的提案有48件，占32%，正在解决或已列入计划逐步解决的提案60件，占40%，因条件的限制或其他原因目前不能解决的提案42件，占28%。

（一）围绕新区发展环境建言，促进临桂经济持续健康发展。委员们紧紧围绕区委提出的以提高经济发展质量和效益为中心，对如何优化临桂发展环境提出许多建议。如张国林委员提出的《关于尽快完善乐和工业集中区供排水设施的建议》，区工信局和临桂镇都认为，该提案有较强的针对性，表示加快解决，争取早日完善。

（二）围绕新区统筹发展建言，推进临桂城市建设和管理。委员们高度关注新区的配套设施和管理措施这方面的工作。陈秀忠委员提出《关于缓解住宅小区停车难问题的建议》中提到“严格管理和监督房地产开发商按照规定标准配建车位”的问题，区住建局高度重视，表示今后对新建楼盘车位配置的设计、建设等过程进行审核、监督。廖真生、王万慧、李春荣等委员提出的《关于加快推进临桂区体育中心项目建设的建议》引起区委、政府高度重视，今年将启动建设。

（三）围绕新区城乡建设建言，促进“美丽临桂”的打造。2015年立案的150件提案中有32件涉及到环境治理和环境保护，占立案总数的21.3％。唐瑞民、李章娥、唐合斌等委员，分别从不同角度对我区生态建设、推进“城乡同美丽”提出了有见地的建议。

（四）围绕新区改善民生建言，关注临桂群众热点难点问题。委员们针对人民群众生产生活中的热点难点问题，积极建言献策。莫雪美委员提出的《关于整治临桂一中后门流动小摊点的建议》，区市容局及时落实专人办理，现在区一中后门流动小摊点从根本上得到遏制，深得师生好评。阮全凑委员提出《关于加强临桂城区道路安全管理的建议》等提案关注着民生的改善。

二、提案办理工作的主要做法

2015年提案办理工作得到区委、政府、政协领导及各部门的高度重视，按照“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的工作方针，紧紧围绕“五个强化”，有效推进提案的办理和落实工作。

（一）强化组织领导，明确提案办理职责。区委、区政府、区直和区市驻临桂各有关部门、各相关乡镇切实加强领导，明确责任，认真做好提案的交办工作。区委书记何新明同志对重点提案的办理作了专门批示。区长李绍政同志对有关提案亲自阅示。区政府专门召开了提案交办会，对承办工作提出具体要求。绝大多数承办单位做到领导重视，及时召开专门会议研究、布置，确保提案办理工作顺利实施。

（二）强化写作能力，调动提案撰写积极性。一是举办专题培训班，提高政协委员撰写提案的理论水平，更让提案者知晓党委政府的中心工作，“知情明政”，激发提案热情。二是坚持开展“四个一”活动，增强委员通过提案参政议政的责任感和义务感。三是对优秀提案和信息给予奖励，把积极撰写提案列入评选先进政协委员的条件。四是年初召开政协小组长会议，把区政协编写的《政协委员提案写作知识选编》及参考案例、政协提案表印发给各政协委员，要求委员广泛开展调查研究，针对我区经济、社会、城市建设和群众普遍关心的热点难点问题形成提案。2015年征集到的提案数量比往年有大幅度增加，质量有了新的提高。

（三）强化调查研究，夯实提案办理基础。各承办单位根据提案所涉及的问题开展深入的调查研究，广泛征询意见，为提案的办理和实施提供坚实基础。区卫计局在办理提案过程中对提案涉及问题均进行了现场走访和专题研究，切实了解群众对卫生计生事业发展建设的希望和要求，及时发现问题，有针对性地制订改进措施。

（四）强化沟通协商，注重提案“面对面”办理。各承办单位遵循“认真负责、积极主动、实事求是、态度诚恳”的原则，采取召开座谈会、走访征求意见、电话联系等方式与委员保持联系，详细了解提案的有关情况，加强“面对面”沟通，切实推进办理。区交通局承办的12件提案在基本落实办理方案的基础上，专门邀请区提案委有关领导和部分提案人召开座谈会，虚心听取委员们对办理工作的意见和建议，积极主动争取他们共同配合解决问题，提高办理效率和质量。

（五）强化提案督查，提升提案落实质量。我区采取“一把手督办”、“联动督办”、“现场督办”等形式开展督查，推动提案办理工作。一是区政协提案委及时与提案承办单位沟通，掌握办理进度。二是政协领导班子、政协机关各委室齐抓共管，组成五个提案督办组深入到相关承办单位跟踪督查。三是引导承办单位“面对面”办案，共商解决办法，促使提案得到有效落实，提高提案办理率和委员满意度。

总体来说，区政协一届一次会议以来的提案工作在区委、区政府的重视支持和各承办单位的积极努力下，取得较好成绩，发挥了政协提案对全区经济社会发展的推动作用。但也还存在一些不足，主要表现在：一是政协委员撰写提案的前期调研工作有待进一步加强；二是提案办理方法不够多，个别承办单位重视程度不够，存在对提案的办理滞后的现象；三是提案办理的实效也有待进一步提高。

三、2016年提案工作的建议

2016年是我区“十三·五”的开局之年，临桂区政协常委会将继续坚持提案工作方针，主动适应新常态，紧紧围绕我区经济社会发展的重大战略和主要目标,认真履职，开拓创新，切实增强提案办理实效，为推动临桂奋力实现“十三五”良好开局，加快建设“幸福临桂”贡献智慧和力量。

（一）着力在学习教育中提高建言献策水平。全体政协委员和政协参加单位要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，明确责任和使命，提高履职水平，紧紧联系政协工作实际，围绕我区改革发展大局，围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，找准工作方向，拓宽提案线索的渠道，着重就临桂“十三·五”规划的制定和实施、新型工业化建设、新型城镇化建设、生态临桂工程、助推精准扶贫和精准脱贫、民生问题等事业的发展，深入调查研究，积极建言献策，提出一批优质提案，为临桂经济社会事业的发展献计出力。

（二）着力在强化引导中提升提案办理质量。积极引导各承办单位按照中办、国办关于政协提案办理工作的要求，切实提高提案的办理质量。各承办单位要以增强办理实效为目标，加强对提案办理的组织领导，单位领导亲自抓，落实专人抓具体办理落实。

（三）着力在加大督办中增强提案办理实效。要不断创新提案督办的方式方法，强化督办机制，加强与承办单位的沟通协调，积极主动地做好提案办理的协调和服务工作，有效提高提案的办理落实率。

（四）着力在优化服务中营造提案工作氛围。按照“四个全面”战略部署的要求，主动为委员建言献策提供服务，形成委员积极提、部门认真办、全社会关心支持提案工作的舆论氛围。

各位委员：做好政协提案工作，是每个委员和承办单位的共同职责，让我们在中共临桂区委的领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列讲话精神，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，抢抓机遇，真抓实干，锐意进取，为实现“两个建成”目标、加快建设“幸福临桂”作出新的更大的贡献！